歐盟第995/2010號(hào)法規(guī)已于2013年3月3日生效,訂明營(yíng)運(yùn)商投放木材及木材產(chǎn)品出口到歐盟市場(chǎng)時(shí)必須履行的責(zé)任。
這項(xiàng)歐盟《木材法規(guī)》禁止非法砍伐的木材或由這些木材制造的產(chǎn)品投放到歐盟市場(chǎng)。法規(guī)附件詳細(xì)列出受規(guī)管的產(chǎn)品清單。
受規(guī)管的產(chǎn)品包括燃材、經(jīng)切鋸的木材、飾面木片、木板、木框、木質(zhì)包裝箱、木條板箱、紙漿和紙,以及木制家具。
《木材法規(guī)》訂明,營(yíng)運(yùn)商(首次投放木材或木材產(chǎn)品到歐盟市場(chǎng)者)必須根據(jù)既定程序及措施實(shí)行盡責(zé)審查,減低投放非法砍伐木材到歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)運(yùn)商必須就其投放到歐盟市場(chǎng)的木材或木材產(chǎn)品提供以下資料:
●產(chǎn)品說(shuō)明,如商號(hào)名稱和產(chǎn)品種類,以及樹木品種名稱。
●木材采伐國(guó)家或地區(qū)及伐木特許區(qū)。
●木材的體積、重量或數(shù)量。
●向營(yíng)運(yùn)商供應(yīng)木材的供應(yīng)商的名稱及地址。
●獲營(yíng)運(yùn)商供應(yīng)木材的貿(mào)易商的名稱及地址。
●顯示木材及木材產(chǎn)品符合適用法例的文件或其他資料。
營(yíng)運(yùn)商須自行完成盡責(zé)審查或通過(guò)監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供的機(jī)制進(jìn)行盡責(zé)審查,但這些監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須符合歐盟《木材法規(guī)》第八條的規(guī)定。再者,第363/2012號(hào)及第607/2012號(hào)法規(guī)提供了更詳細(xì)指引,說(shuō)明確認(rèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及盡責(zé)審查機(jī)制的程序規(guī)則。
此外,供應(yīng)鏈內(nèi)的貿(mào)易商(銷售或購(gòu)買木材的任何人或公司,這些木材已投放到歐盟市場(chǎng))必須公開身份,讓當(dāng)局可以識(shí)別:如供應(yīng)木材及木材產(chǎn)品的營(yíng)運(yùn)商或貿(mào)易商,以及獲供應(yīng)木材的貿(mào)易商。營(yíng)運(yùn)商須保留這些資料5年,以供成員國(guó)機(jī)構(gòu)查閱。
歐盟《木材法規(guī)》也訂明必須訂立嚴(yán)格的違規(guī)罰則,而罰則必須有效、適度及具勸阻性質(zhì)。例如,罰款金額必須與環(huán)境受破壞的程度、相關(guān)木材產(chǎn)品的價(jià)值,以及所造成的稅收和經(jīng)濟(jì)損失相符。罰則旨在取回從非法砍伐木材所得的經(jīng)濟(jì)利益。其他罰則包括充公相關(guān)的木材及木材產(chǎn)品,以及即時(shí)禁止參與木材及木材產(chǎn)品貿(mào)易。
上述提及的《木材法規(guī)》條款是歐盟打擊非法采伐活動(dòng)的一部分。非法采伐導(dǎo)致森林遭砍伐及退化,嚴(yán)重破壞全球森林生態(tài)。