明確生產(chǎn)準入要求，細化企業(yè)制度規(guī)定。《細則》從生產(chǎn)場所、廠房、設施設備、布局和工藝流程等方面規(guī)定企業(yè)應具備的基本條件，明確企業(yè)應當建立并落實原料采購及進貨查驗、生產(chǎn)過程控制管理、清潔消毒、食品安全追溯、標簽和說明書管理等系列食品安全管理制度，提升行業(yè)食品安全管理水平及風險防控能力。

細化許可分類，精準防控風險。《細則》將食品添加劑的生產(chǎn)許可細分為“單一品種食品添加劑、食品用香精、復配食品添加劑、食品營養(yǎng)強化劑、膠基糖果中基礎劑物質、酶制劑”6個細類，有針對性實施分類許可審查。同時，明確食品添加劑分裝原則，禁止分裝存在較大風險隱患、屬于危險化學品等有特殊管理要求的品種。

聚焦重點產(chǎn)品風險，明確附加審查要求。結合監(jiān)管工作需要，《細則》針對復配食品添加劑和食品用香精兩類風險較為突出的產(chǎn)品，明確在符合食品添加劑通用審查標準的基礎上，還應符合配方研發(fā)管理、質量安全控制、相應復配原則、標簽和說明書管理等附加審查要求，進一步嚴格生產(chǎn)許可要求，提高準入門檻。