2025年7月24日,香港貿(mào)易發(fā)展局(香港貿(mào)發(fā)局)發(fā)表《香港中成藥產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰(zhàn)》研究報告,分析中成藥產(chǎn)業(yè)在香港的發(fā)展及挑戰(zhàn),以及出口市場機遇。報告指出,香港擁有不少歷史悠久、聲譽良好的中成藥品牌。然而,隨著過渡性註冊中成藥制度于六月底結束,所有在香港銷售的中成藥現(xiàn)在均持有效正式註冊,香港中醫(yī)藥監(jiān)管體系踏入新階段;香港中醫(yī)醫(yī)院也將于2025年底逐步投入運作,加上內地對香港註冊的傳統(tǒng)中成藥(包括內服及外用),已實施簡化的上市註冊審批安排,為港商拓展內地市場提供便利,均對本港中成藥產(chǎn)業(yè)帶來正面影響。
香港中成藥聲譽良好、簡化註冊安排便利港商拓展內地市場
香港目前擁有約2,000家中成藥及中藥材相關企業(yè)(包括進出口貿(mào)易、制造、批發(fā)及零售),包括約264家獲納入本港中成藥制造商名單的企業(yè)。另外,香港制造的中成藥大部分面向消費市場。值得注意的是,2024 年香港中成藥出口28.8億港元當中 ,93%是本地生產(chǎn)產(chǎn)品,明顯與其他以轉口貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)不同;內地是本港中成藥出口的主要市場,2024年的佔比超過70%,其次為澳門(約20%)及東盟(約6%)。
香港貿(mào)發(fā)局首席經(jīng)濟師(大中華區(qū))趙永礎表示:「不少香港中成藥企業(yè)希望拓展出口增加銷售,特別是擁有全球最高中成藥銷售金額的內地市場。不過,內地中成藥進口規(guī)模相對細小,上市註冊制度和技術標準又與香港不盡相同。盡管如此,香港中成藥在華南地區(qū)以至海外華人市場都擁有良好聲譽,加上內地對港澳合資格的傳統(tǒng)中成藥已經(jīng)採取簡化審批上市程序,為港商拓展大灣區(qū)及內地其他市場帶來不可多得機遇。此外,網(wǎng)購活動蔚然成風,在符合當?shù)厥袌龅姆煞ㄒ?guī)前提下,港商可考慮利用跨境電商渠道拓展內地以至海外市場。」
完整註冊制度推動中藥標準化發(fā)展
報告指出,特區(qū)政府近年積極推動中醫(yī)藥發(fā)展,包括多年前設立中醫(yī)藥管理委員會以規(guī)管中成藥的註冊與管理,在中醫(yī)教學、醫(yī)療及科研等多個方面對中醫(yī)服務提供持續(xù)支持,有助香港培育專業(yè)中醫(yī)人才及促進中醫(yī)藥的現(xiàn)代化。截至今年7月初,本港約有345家企業(yè)(包括貿(mào)易商)擁有8,244種在香港註冊的中成藥。
報告認為,統(tǒng)一及完整的註冊制度,有助加強香港中成藥的品質監(jiān)控,進一步增加其他監(jiān)管機構及持分者對香港中成藥信心。此外,香港首家中醫(yī)醫(yī)院即將于今年底逐步投入運作,為市民提供全面的中醫(yī)診療服務,這將可促進中醫(yī)及中成藥的普及化。
此外,一些香港的中成藥企業(yè)及本地大學,也致力發(fā)展新的中成藥以進一步拓闊市場。早前獲香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署重點創(chuàng)科項目「InnoHK 創(chuàng)新香港研發(fā)平臺」(InnoHK) 資助的香港浸會大學「中藥創(chuàng)新研發(fā)中心」,基于先前對傳統(tǒng)中草藥古方「麻子仁丸」的先導性臨床研究及基礎研究,研制治療慢性便秘的新藥CDD-2101,首次獲批準于美國進行臨床研究。
香港浸會大學中藥創(chuàng)新研發(fā)中心主任卞兆祥教授表示:「我們的目標是收集足夠的安全性和療效數(shù)據(jù),以獲得FDA審批CDD-2101成為可銷售的新藥,并在美國上市。這不僅是香港中藥研發(fā)的一大突破,更是推動中藥標準化和國際化的重要一步?!?/p>
內地市場規(guī)模逾4,500億元人民幣
內地作為全球最大中成藥市場,中成藥流通銷售金額超過4,500億元人民幣。內地自2021年已簡化在港澳上市傳統(tǒng)外用中成藥的註冊審批流程 ;2025年1月,國家藥監(jiān)局進一步簡化審批在香港使用15年以上、其生產(chǎn)過程符合藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范要求的傳統(tǒng)口服中成藥,相關申報資料及技術要求也已經(jīng)在本年4月發(fā)布。報告認為,內地簡化有關中成藥的上市註冊審批程序,正為港商拓展大灣區(qū)及內地其他市場提供極大便利。
另一方面,海外地區(qū)對中成藥的認知和接受程度各有不同,不少海外市場把中成藥歸類為草藥、保健食品、膳食補充劑等類別管理,但不少東南亞國家對中成藥有特定、相類似的法例要求,使中成藥進入當?shù)厥袌鲇欣裳?/p>
而且,隨著全球電子商貿(mào)的蓬勃發(fā)展,跨境電商零售也為香港中成藥開闢新的銷售渠道。就內地市場而言,報告指出部分外用中藥酒及清涼油等中成藥已被納入《跨境電子商務零售進口商品清單》,允許相關產(chǎn)品通過跨境電商渠道銷往內地。海外市場方面,東盟的電商零售市場正在迅速增長,加上當?shù)厥袌鰧Σ菟幖氨=∠嚓P產(chǎn)品有不俗需求,在符合當?shù)胤ㄒ?guī)前提下,香港中成藥企業(yè)也可通過線上渠道發(fā)掘更多商機。

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