11月5日，上海市發(fā)改委網站發(fā)布《關于做好本市碳排放掛牌交易相關工作的通知》（以下簡稱《通知》）稱，上海市將于近期正式開展碳排放掛牌交易?！锻ㄖ芬笊形崔k理開戶的試點企業(yè)收到該通知后，盡快到上海環(huán)境能源交易所辦理相關交易賬戶的開戶工作，并辦理配額登記賬戶。

　　這份落款日期為10月31日的《通知》顯示，上海市碳排放配額登記系統(tǒng)（即登記簿）正在調試中。上海環(huán)境能源交易所已于10月10日發(fā)出了交易和資金賬戶開戶的通知，現場接受企業(yè)的開戶申請，并已完成部分企業(yè)的開戶工作。

　　上海環(huán)境能源交易所副總經理賓暉對早報記者表示，自從試點開展以來，該交易所與試點企業(yè)一直在進行交流和溝通，目前已完成大部分工作，爭取在年底啟動正式交易。據賓暉透露，上海碳排放權交易管理辦法、配額分配方案及相關配套措施都在走相關流程。

　　2012年1月，國家發(fā)改委宣布在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等7省市率先開展碳排放權交易試點，為建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場進行探索。今年6月18日，深圳碳交易市場率先啟動。

　　目前中國已是全球最大碳排放國，但全國性的碳排放交易體系還遠未推出，上述一系列交易平臺旨在幫助政府在2015年決定是否要建定全國性碳交易市場。

　　昨日，在國新辦舉行的中國應對氣候變化2013年年度報告新聞發(fā)布會上，中國政府氣候變化談判代表團團長、國家發(fā)改委副主任解振華表示，今年年底北京、上海、廣東的碳市場有望開啟實際交易，目的就是探索符合中國國情的碳交易市場，來降低總體減排成本，實現減排目標。

　　不過，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強認為，單個城市的碳排放交易試點問題頗多，如企業(yè)歷史排放數據的核定是否準確，政府分配免費配額是否公平，都存在爭議。

　　解振華在上述發(fā)布會上介紹，深圳碳交易一開始上線時，每噸二氧化碳的交易價格近30元，現在每噸價格穩(wěn)定在80元左右，累計完成交易量超過11萬噸，成交金額超過700萬元。

　　林伯強認為，中國試點城市的碳交易跟真正意義上的碳交易還有一定距離，即使幾大試點城市碳交易都正式上線，由于試點企業(yè)并不能跨城市交易，中國碳交易的局限性仍很多。

　　“應該在一個大區(qū)域里試點，這樣可以讓碳交易活躍起來，也可以提高試點企業(yè)的積極性。”林伯強說。

　　一名上海業(yè)內人士對早報記者表示，是否加入碳交易，還要看上海碳交易試點的情況。他從深圳碳交易市場不夠活躍的現狀判斷，上海碳市場或將面臨同樣的問題。他稱，只有等上海碳市場交易量和碳價格基本穩(wěn)定后，才會考慮進入。

　　賓暉坦言，上海碳排放權交易啟動后，前期交易的活躍度可能不會很高，交易量也不會大。賓暉稱，畢竟市場剛啟動，還有很多后續(xù)工作需要做，包括市場的培育。

　　碳排放權交易配額是碳交易的核心問題，從目前各地的方案來看，配額分配方式不盡相同。

　　林伯強提示，政府在發(fā)放配額時，不能一味只看企業(yè)的歷史排放數據，還應注意企業(yè)實際減排技術水平的高低，兼顧配額分配的公平性和減排的效益性。

　　歐盟碳交易市場是全球碳交易體系較完善的市場之一，但其目前正面臨著碳配額供大于求、配額價格暴跌的困擾。