美國國土安全部最近第三次押后入境海運(yùn)貨柜百分百安檢掃描的實(shí)施期。不過,該部亦就如何滿足這項(xiàng)規(guī)定尋求新意見。
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《2006年港口安全法》規(guī)定,所有運(yùn)往美國的海運(yùn)貨柜在外國港口裝上開往美國的貨船前,必須經(jīng)由非入侵性的檢查及輻射探測(cè)設(shè)備進(jìn)行安檢掃描。美國原定于2012年7月1日達(dá)到這個(gè)目標(biāo),但國土安全部第三次把限期延遲兩年至2018年。有關(guān)官員指出,鑒于資源和技術(shù)限制,有關(guān)規(guī)定不可能實(shí)行;此外,該部把有限資源集中于檢查最高風(fēng)險(xiǎn)的貨柜,而規(guī)定與此方針相悖。
雖然如此,國土安全部于6月初向公眾收集意見,探討以新計(jì)劃、能力、模式、策略或方法,對(duì)運(yùn)往美國的海運(yùn)貨柜及非貨柜(如干貨/液體散貨、散貨以及滾裝運(yùn)輸貨物)實(shí)施百分百安檢掃描。有關(guān)建議可以包括快捷、成本低廉、容易執(zhí)行及效果立竿見影的短期措施,或者需要進(jìn)一步斟酌改善的長遠(yuǎn)解決方案。當(dāng)局特別希望解決方案是建基于現(xiàn)有措施,如「海關(guān)業(yè)界合力打擊恐怖主義計(jì)劃」,以及善用私人領(lǐng)域的資源和專業(yè)知識(shí)。當(dāng)局期望藉此增加檢查運(yùn)往美國的海運(yùn)貨柜數(shù)量、提升全球的放射性/核子探測(cè)能力,以及減少缺乏監(jiān)管的核子和其他放射性物料在全球海運(yùn)航線上航行。
該部將于今年夏季及秋季研究公眾提交的意見,期間可能要求提供額外資料。精辟的意見將于 2016年進(jìn)一步討論,若有可行解決方案,將于2017年中進(jìn)行實(shí)地測(cè)試。
長久以來,貿(mào)易及商業(yè)團(tuán)體都反對(duì)實(shí)施百分百安檢掃描規(guī)定,認(rèn)為多項(xiàng)測(cè)試已證明,有關(guān)措施是不切實(shí)際、欠缺成效以及有損全球商業(yè)運(yùn)作。