下月1日至今年11月31日的REACH預注冊已經(jīng)“箭在弦上”,未能在限期內(nèi)進行預注冊的人士或機構(gòu),出口歐盟的有關(guān)業(yè)務將被暫停。同中國制造集體拼命應對REACH法規(guī)一樣,中山企業(yè)也面臨著跨越生死門。然而從檢驗檢疫部門反饋的情況卻讓人不免擔憂:部門與企業(yè)應對REACH顯得“一頭熱”“一頭冷”。

        REACH預注冊箭在弦上
        作為目前世界上化學品方面目標最為遠大的環(huán)保法令,REACH于去年6月1日在歐盟正式實施。而今年6月1日到12月1日期間,則是歐盟規(guī)定的REACH預注冊時間。歐盟將對大約3萬多種化工產(chǎn)品和300萬—500萬種應用化學品的物品開展注冊、檢測、評估和市場準入等一系列工作。
        據(jù)中山出入境檢驗檢疫局人士介紹,根據(jù)REACH法規(guī),參加預注冊的企業(yè)可以享受3年半、6年、11年不等的注冊過渡期。在此期間,進出口都可照常進行,原有的市場份額、業(yè)務的連續(xù)性都不會受到破壞。
        “一旦錯過預注冊,產(chǎn)品將不能直接出口到歐盟；直接進行注冊要購買大量數(shù)據(jù),注冊成本將大大提高。只有進行REACH預注冊,才能掌握話語權(quán),贏得對歐盟貿(mào)易的主動權(quán)。”
        針對目前很多中小企業(yè)都在很認真地了解REACH,并希望在全面了解的基礎上再作決定的做法,中山出入境檢驗檢疫局表示,REACH的內(nèi)容十分廣泛,缺乏專業(yè)人才的中小企業(yè)要想等全面了解后再決定,在時間上可能并不允許。即使是歐洲公司,花了很多年也不見得能透徹了解REACH。
        “現(xiàn)在離預注冊開始的時間已經(jīng)很短,企業(yè)應當立即行動起來,選擇一個值得信賴的唯一代表,并在其幫助下加快了解REACH法規(guī)。”中山出入境檢驗檢疫局建議。

        “REACH并不可怕”
        記者在采訪中了解到,許多業(yè)內(nèi)人士都一致認為,預注冊是合法且正確應對REACH最簡單的方法,也是難得的貿(mào)易契機。
        “REACH并不可怕,中小企業(yè)絕不應該因為害怕麻煩而不敢應對。”中山出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責人表示。
        據(jù)了解,REACH預注冊費用并不高。預注冊只需注冊人提供身份及物質(zhì)名稱等簡單資料。企業(yè)只需填寫簡單信息,提供相對較少的數(shù)據(jù),即可在正式注冊時,與全球其他參與預注冊的企業(yè)共同分享注冊資料,還可提供自己的建議和意見,可以為沒有預注冊的企業(yè)提供有償使用出口權(quán),不僅可以收回一定的成本,也能對競爭對手加以一定的限制。
        “而如果不做預注冊,今年12月1日后產(chǎn)品就不能出口歐洲,這一點是肯定的。這正如上醫(yī)院看病首先要掛號一樣?！敝猩匠鋈刖硻z驗檢疫局一再提醒。
        據(jù)介紹,歐盟大門一旦對企業(yè)關(guān)閉,就要重新談判,直接注冊所需數(shù)據(jù)龐大,工作量將呈幾何級數(shù)增長,而且費用高昂。因此,誰去進行預注冊和注冊,誰就將掌握對歐盟出口的“生死權(quán)”。

        出口企業(yè)應學會“與狼共舞”
        據(jù)估計,單就歐盟REACH法規(guī)將使我國企業(yè)的出口成本提高5%以上,進口成本提高6%以上。為應對REACH的沖擊,中山出入境檢驗檢疫局多次派干部外出學習,回來后再給全局人員培訓,召開企業(yè)宣貫會,并要求所有相關(guān)人員必須向有關(guān)企業(yè)傳達。但是遺憾的是,中山大多數(shù)企業(yè)對REACH制度似乎不太感冒,中山出入境檢驗檢疫局最近的一項調(diào)查結(jié)果顯示,30%的企業(yè)對REACH制度部分了解,且了解的企業(yè)多為出口規(guī)模較大的外商投資企業(yè),而70%的企業(yè)對此不了解。有關(guān)人士認為,相對江浙一帶自主創(chuàng)新型企業(yè)應對REACH的熱情相比,中山相當一部分加工貿(mào)易企業(yè)應對REACH的熱情并不高。
        此外,相當一部分中山企業(yè)屬內(nèi)銷企業(yè),或者其出口市場在東南亞,這些企業(yè)對REACH更是知之甚少。中山檢驗檢疫局指出,企業(yè)將來可能面臨著市場的變化,由內(nèi)銷轉(zhuǎn)向外銷,或者由出口東南亞轉(zhuǎn)向出口歐盟,如果企業(yè)錯過了REACH預注冊,也就相當于失去了未來的歐盟市場。
        該局有關(guān)負責人表示,中山不屬于化工原料產(chǎn)區(qū),絕大部分屬于成品制造企業(yè),但這并不意味著REACH將對中山“手下留情”,因為幾乎沒有產(chǎn)品不使用化學品作為原材料。

        部門支招:盡早對輸歐產(chǎn)品進行摸底
        REACH預注冊在即,中山出入境檢驗檢疫局建議:
        一、企業(yè)目前最重要的工作是盡快與上下游客戶進行溝通,盡早對輸歐產(chǎn)品進行摸底分析,了解輸歐產(chǎn)品的總數(shù)量；掌握所用材料的配方,搞清自身產(chǎn)品或下游制成品是否包含REACH法規(guī)化學物質(zhì)清單中的待授權(quán)物質(zhì),是否需要注冊以及注冊所需信息等。二、準備好預注冊材料。三、要完成預注冊信息的整理。四、為了降低費用,REACH法規(guī)允許并鼓勵各相關(guān)企業(yè)聯(lián)合注冊。