受全球經(jīng)濟疲軟影響,2008年,中國出口增速加速下滑已成定局。過分依賴出口拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長的模式需要改變,但國內(nèi)消費前景仍不明朗,中國經(jīng)濟增長面臨挑戰(zhàn)。
9月22日,海關總署發(fā)布的分析報告指出,2008年前7個月,扣除價格因素后,中國外貿(mào)出口數(shù)量同比增長12.5%,進口數(shù)量增長9.8%。與之相對,中國前7個月名義出口額增長22.6%,名義進口額增長31.1%。
中國實際出口增速下滑,自2007年下半年已經(jīng)開始。國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強曾于2008年3月向商務部遞交一份報告。報告指出,自2007年9月以后,中國出口月度實際增長率已經(jīng)從上半年的約20%降至10%以下。2008年一季度,出口實際增長率已經(jīng)下降到3%,十分接近1998年亞洲金融危機爆發(fā)時的情況。
作為金融風暴的中心,美國的進口需求急劇下降。海關總署報告指出,2008年前7個月,中國對美國出口同比增長9.9%,增幅下滑8.1個百分點,為2002年以來中國對美出口增幅首次回落至個位數(shù)。1~7月,美國仍然為中國的第二大貿(mào)易伙伴,但在中國進出口總額中的比重已由去年同期的16.2%下降至目前的12.8%。
海關總署將中國對美出口減速的主要原因歸結為次貸危機的負面影響蔓延和人民幣對美元持續(xù)升值,“須警惕次貸危機負面影響繼續(xù)蔓延,對其連鎖后果要予以密切關注?!?
實際上,美國次貸危機的影響不僅局限于中國對美國出口。危機初步爆發(fā)時,部分中國出口企業(yè)轉向歐洲市場,同時,中國對日本的出口保持強勁,而來自新興市場國家的需求也有力地支持了中國出口的高速增長。然而,當危機進一步深化,這些國家經(jīng)濟先后受到不同程度的拖累,進口需求顯著下降。
這些因素在近幾個月逐步顯現(xiàn)。中國到歐洲出口已從年初30%~40%的高增長降至8月的22%。中國出口日本的情形與此類似,且下滑趨勢可能延續(xù)。除巴西以外,中國對主要新興市場經(jīng)濟體的出口也明顯放慢,到俄羅斯的出口已經(jīng)第二個月呈現(xiàn)負增長。
海關總署所說的兩大因素中,次貸危機的深化并非中國可以控制,而近期人民幣升值速度已經(jīng)明顯放緩,亦無法改變出口下滑的大趨勢。有專家指出,“指望通過出口的順差拉動經(jīng)濟,看來已經(jīng)很難達到”。
《財經(jīng)》首席經(jīng)濟學家沈明高則認為,即使沒有美國次貸危機、人民幣升值和出口退稅下調(diào),中國出口增長也會遇到瓶頸,“外部沖擊和內(nèi)部政策調(diào)整只不過是將這一過程提前了?!敝袊艏南M诿绹?jīng)濟復蘇以舒解外需走弱的壓力,可能需要等待更長的時間。在這種情形下,中國經(jīng)濟增長惟有靠內(nèi)需推動。
短期來看,中國國內(nèi)消費增長強勁。8月消費品零售總額名義增長23.2%,扣除價格因素后,創(chuàng)歷史新高。但進一步考察不難發(fā)現(xiàn),消費的持續(xù)增長包含了虛增的成分:限額以上零售品中,20%為石油類產(chǎn)品,2008年以來,同比增速高達50%,僅此一項就對消費增長貢獻了10個百分點以上。
未來中國消費面臨著諸多不確定性:(1)居民收入實際增長有所回落。中國人民銀行9月22日發(fā)布的三季度全國城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查顯示,城鎮(zhèn)居民當期收入滿意指數(shù)和未來收入信心指數(shù)下降,未來增收信心不足;(2)工業(yè)產(chǎn)出繼續(xù)放慢,企業(yè)停產(chǎn)或倒閉帶來的失業(yè)或收入下降,亦可能導致消費走弱。刺激消費的根本,還在于提高居民收入。
中國無法扭轉全球經(jīng)濟形勢,卻可以努力將次貸危機對中國的沖擊降至最小。各方面政策調(diào)整的最終歸結,也就是為經(jīng)濟“托底”的,還是財政實力。中國目前有較低的赤字率,說明財政政策有較大的空間。而財政政策如何定奪,最終取決于決策者對整體經(jīng)濟形勢的判斷。