美國(guó)總統(tǒng)歐巴馬、歐盟執(zhí)委會(huì)主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)及歐洲理事會(huì)主席范宏畢(Herman Van Rompuy)于今(2012)年6月19日就加強(qiáng)美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)表聯(lián)合聲明,在聯(lián)合聲明中指出,美國(guó)與歐盟領(lǐng)袖對(duì)于美歐就業(yè)與成長(zhǎng)高階工作小組(U.S.-EU High-level Working Group on Jobs and Growth)所提出之中期報(bào)告令人雀躍,其研析內(nèi)容包含擴(kuò)大跨大西洋的貿(mào)易與投資潛在項(xiàng)目,如消除或降低傳統(tǒng)的貨品貿(mào)易障礙、增進(jìn)監(jiān)管協(xié)調(diào),以及涵蓋境內(nèi)所有類別的非關(guān)稅障礙之議題,如服務(wù)業(yè)、投資、采購(gòu)、智財(cái)權(quán)與規(guī)則等,最終報(bào)告則預(yù)計(jì)于12月提出。
聯(lián)合聲明中也指出,透過報(bào)告的分析,可了解有關(guān)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與投資的廣泛性市場(chǎng)開放之野心與利益,并提出促進(jìn)監(jiān)管融合、解決境內(nèi)議題與處理智財(cái)權(quán)之可能方法。若雙方談判成功,不僅可加強(qiáng)跨大西洋的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,更可解決共同在第三國(guó)市場(chǎng)進(jìn)入之挑戰(zhàn),朝向多邊貿(mào)易自由化議程前進(jìn)。
就業(yè)與成長(zhǎng)高階工作小組于2011年11月28日高峰會(huì)議后成立,為美國(guó)與歐盟領(lǐng)袖指示跨大西洋經(jīng)濟(jì)理事會(huì)(Transatlantic Economic Council, TEC)設(shè)置之就業(yè)與成長(zhǎng)工作小組,并由歐盟貿(mào)易執(zhí)委德古特(Karel de Gucht)與美國(guó)貿(mào)易代表柯克(Ron Kirk)共同負(fù)責(zé)。該工作小組之目的即是要研擬政策與措施,以增進(jìn)貿(mào)易與投資,來支持互惠互利之創(chuàng)造就業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力。
就業(yè)與成長(zhǎng)高階工作小組初步研究結(jié)果顯示,若可達(dá)成廣泛性跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)議,將是支持跨大西洋之就業(yè)與促進(jìn)成長(zhǎng)與競(jìng)爭(zhēng)的最佳方式。惟雙方表示,在做出更多明確建議之前,仍有部分領(lǐng)域需要有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性工作,例如歐盟農(nóng)業(yè)政策等敏感議題,可能造成談判之阻礙。
中期報(bào)告說明研究工作將在未來數(shù)月內(nèi)持續(xù)進(jìn)行,并分析廣泛性跨大西洋貿(mào)易與投資協(xié)議之不同組成因素,并作出最后建議供上述領(lǐng)袖參考。協(xié)議中可能包括具有互惠原則的貨品、服務(wù)與投資的市場(chǎng)開放,以及提出現(xiàn)代化貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)和加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制之協(xié)調(diào)性等。
此外,結(jié)合美國(guó)與歐盟共同關(guān)心之貿(mào)易議題,將可推動(dòng)更具前瞻性的多邊貿(mào)易自由化議程。依據(jù)中期報(bào)告,雙方同意在談判中不處理智財(cái)權(quán)義務(wù)之議題,而是于談判開始前以各種可能方法進(jìn)行咨商。
聯(lián)合聲明更指出,跨大西洋關(guān)系是世界最大的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,其支持了大西洋兩岸數(shù)以百萬的就業(yè)機(jī)會(huì),以及占全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值一半,近一兆美元的貨品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易。
美歐領(lǐng)袖要求工作小組要盡快完成研究工作,包括與利害關(guān)系者與公眾進(jìn)行咨商,以利在年底前做出建議與政策。聯(lián)合聲明最后說明,目前仍有許多工作尚待進(jìn)行,以深化與拓展雙方間之關(guān)系,相信此倡議將可擴(kuò)大雙方貿(mào)易與投資,對(duì)增進(jìn)成長(zhǎng)與創(chuàng)造就業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。