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美國批準(zhǔn)化學(xué)品安全法案修訂版

信息來源:WTO檢驗檢疫信息網(wǎng)    發(fā)布日期:2012-08-07    閱讀:481次
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        據(jù)悉,美國環(huán)境和公共事務(wù)參議院委員會已經(jīng)批準(zhǔn)了化學(xué)品安全法案(S.847),移交給參議院。對于有毒物質(zhì)控制法案(TSCA)修訂案的投票呈現(xiàn)一定的黨派區(qū)別,所有民主黨持同意意見,所有共和黨人員都持反對意見,根本性分歧就是誰將為證明化學(xué)品安全性負(fù)責(zé)。
        該法規(guī)將移交化學(xué)物質(zhì)安全性舉證這一重?fù)?dān),要求生廠商去開發(fā)和提交生產(chǎn)的化學(xué)品的健康和安全數(shù)據(jù)。在現(xiàn)有的法規(guī)下,環(huán)境保護(hù)署(EPA)只需在化學(xué)物質(zhì)毒性被證實的情況下進(jìn)行安全測試。
        最新版本包括根據(jù)風(fēng)險性將化學(xué)物質(zhì)按照優(yōu)先處理等級分類,來完成化學(xué)品評估,避免重復(fù)或者不必要的測試,幫助EPA從未測試的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)工作中解脫出來。對于低關(guān)注度物質(zhì)不需要進(jìn)一步的行動,除非有新的信息證明物質(zhì)具有危害性。EPA將依靠盡可能多的現(xiàn)有健康和安全信息,配合必要的額外試驗去證明化學(xué)品的安全性。該法案同時也條款來確保對化學(xué)品檢查及時,如加速新化學(xué)物質(zhì)的檢查,著重審查構(gòu)成危害的化學(xué)品。
        該法案將修訂TSCA現(xiàn)有的機密商業(yè)信息(CBI)條款,將符合機密商業(yè)信息保護(hù)條件的信息進(jìn)行分類。貿(mào)易秘密和生產(chǎn)商信息將被認(rèn)為是符合CBI規(guī)定的,但是健康和安全信息則不符。其他機密商業(yè)信息保護(hù)的實行將按照個案審理的方式進(jìn)行。
        根據(jù)化學(xué)品安全法案2011,EPA會對不能證明其安全性的化學(xué)品進(jìn)行限制。該法案同時將建立了一個公共數(shù)據(jù)庫,包括化學(xué)品生產(chǎn)商提交的信息以及EPA的安全性測評的資料。另一個條款將推動安全化學(xué)品逐步替代現(xiàn)有有害化學(xué)品的過程。
        2011年安全化學(xué)品法案(S.847)是針對TSCA引入的第三個修訂案,與現(xiàn)行TSCA的主要區(qū)別為:
2011年化學(xué)品安全法案
TSCA
安全數(shù)據(jù)
確保美國環(huán)保署(EPA)具有所以化學(xué)物質(zhì)的危害信息,要求化學(xué)品公司對所生產(chǎn)的每一個物質(zhì)開發(fā)并提交規(guī)定的最少數(shù)據(jù)。為了確定物質(zhì)的安全性,EPA還可以要求企業(yè)提交更多的數(shù)據(jù)。
極少的化學(xué)物質(zhì)被要求進(jìn)行測試,甚至對新化學(xué)物質(zhì)也沒有規(guī)定應(yīng)披露的最少數(shù)據(jù)要求。
舉證主體
企業(yè)承擔(dān)證明其化學(xué)物質(zhì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
在化學(xué)物質(zhì)被管控前,EPA需要證明其風(fēng)險性。
安全評估
化學(xué)物質(zhì)通常需要安全測試作為進(jìn)入市場的前提條件。
已有的化學(xué)物質(zhì)不一定要評估安全性,新化學(xué)物質(zhì)需要經(jīng)歷嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審查。
等級分類
將化學(xué)物質(zhì)按照風(fēng)險進(jìn)行優(yōu)先等級分類,分為3種:即時風(fēng)險管理、安全標(biāo)準(zhǔn)界定、無需即使管理?;谖镔|(zhì)的危險性大小采取不同的措施。
無具體的標(biāo)準(zhǔn)界定化學(xué)物質(zhì)的暴露風(fēng)險大小,無法對化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行分級管理。
信息保密
EPA須建立共公告數(shù)據(jù)庫,包含提交給EPA的化學(xué)物質(zhì)信息及EPA對化學(xué)物質(zhì)做的決定。所有機密商業(yè)信息都必須說明保密理由,EPA對它們進(jìn)行審核,只有在通過審核的聲明才是被接受的。在答應(yīng)保護(hù)信息的機密性前提下,操作人員及政府部門可以查看這些信息。
公司對提交信息進(jìn)行保密聲明不需要提供理由,他們提交的大部分信息都可設(shè)為機密商業(yè)信息,拒絕公眾查看。
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