近期,歐盟、美國、澳大利亞和南非等國發(fā)布了一系列關(guān)于機電類產(chǎn)品的TBT通報,涉及多種機電產(chǎn)品的能效標準和生態(tài)設(shè)計要求,主要涉及產(chǎn)品有烤箱、灶具、抽油煙機、計算機及顯示器、熱水器、電視機、電機、家用干衣機、室內(nèi)空調(diào)、電燈絲或放電燈管。這些法規(guī)的修訂和出臺將對我省機電產(chǎn)品出口貿(mào)易造成較大沖擊。其中, EU104、105號的通報法規(guī)對我省企業(yè)造成的影響尤為嚴重。
歐盟通報法規(guī)對于進口國的家用烤箱、灶具和抽油煙機產(chǎn)品提出了覆蓋節(jié)能環(huán)保、生態(tài)設(shè)計、能效標簽等更高更嚴格更苛刻的要求。歐盟對家用烤箱、灶具和抽油煙機的最低能源性能、流體動力和信息提出了要求。該法規(guī)按三階段實施,第一階段將從2014年7月1日開始,依照框架指令2009/125/EC(ErP指令),不符合這些要求的產(chǎn)品將不允許投放歐盟市場。此法規(guī)所設(shè)的能效限量非常嚴苛,實施后將會直接影響電烤箱、電灶和抽油煙機市場準入.僅以電烤箱為例,預(yù)計有60%以上的電烤箱將由于無法達到能效指數(shù)限量而放棄歐盟市場,預(yù)計損失出口額可達2億美元。該法規(guī)的實施也將直接導(dǎo)致同產(chǎn)品能效級別的降低,如當(dāng)前能效級別為A級的產(chǎn)品將降至B至E級,這樣苛刻的能效要求將給我省產(chǎn)品的形象造成不良的影響,對我省機電產(chǎn)品的出口帶來較大的沖擊。
為了積極應(yīng)對歐美多國新貿(mào)易技術(shù)壁壘對我省機電產(chǎn)品出口造成重大影響,廣東省質(zhì)監(jiān)局WTO/TBT中心,利用《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》關(guān)于各WTO成員國在制定本國技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的時候要向其他WTO成員國進行通報并允許其他成員國提出評議的條款,并積極爭取國家質(zhì)檢總局TBT標準法規(guī)研究中心支持,近日該中心邀請來自天翔集團、省質(zhì)檢院、省燃氣具協(xié)會、省家電行業(yè)協(xié)會、省標準化院、合勝金屬、芬尼克茲、萬和、美的和百得廚衛(wèi)等企事業(yè)單位約二十專家代表出席了評議會,對歐美多國與機電相關(guān)的TBT通報進行研究和評議,并提出以下應(yīng)對策略:
一、運用WTO/TBT協(xié)定下的協(xié)調(diào)機制,促使歐美等國采納我省所提出的評議意見。如要求歐盟參考IEC和其他WTO成員國的現(xiàn)行做法,明確及細化其法規(guī)內(nèi)容,并且降低對最低能效限量和級別的要求,對電氣類產(chǎn)品和燃氣類產(chǎn)品營造科學(xué)的銷售環(huán)境,同時也避免對國外產(chǎn)品進入他國市場造成不必要的貿(mào)易障礙;這些意見將通過國家TBT中心向歐美等國反映,一旦被采納,將維護我省的出口企業(yè)的利益,保證我省機電出口保持穩(wěn)定,并對我省燃氣具、家電等機電產(chǎn)品行業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。
二、建議省政府加大對開展應(yīng)對國外貿(mào)易技術(shù)壁壘工作的政策和財政支持力度。特別是加大對機電產(chǎn)品的研發(fā)投入。通過加強對國外機電產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘的信息收集、技術(shù)研究,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),自主生產(chǎn)出高效、節(jié)能、環(huán)保的機電產(chǎn)品,逐步打破國外的技術(shù)壟斷,破解國外技術(shù)壁壘。
三、加大對機電企業(yè)的貿(mào)易技術(shù)壁壘知識的普及和教育力度,聯(lián)合相關(guān)協(xié)會、機構(gòu)開展貿(mào)易技術(shù)壁壘知識講座,并與企業(yè)建立機電產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘聯(lián)合應(yīng)對工作機制,為機電企業(yè)提供TBT點對點技術(shù)服務(wù),積極為機電企業(yè)提供貿(mào)易技術(shù)壁壘培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)。
四、加強機電產(chǎn)品標準化工作。參考歐美等發(fā)達國家的最新做法,將國際標準和國外先進標準轉(zhuǎn)化為我省地方標準,建設(shè)與國際接軌的機電產(chǎn)品標準體系,使我省機電產(chǎn)品符合國際市場的技術(shù)要求。
