自2013年9月1日歐盟生物殺滅劑法規(guī)(BPR)取代舊指令(BPD)正式實(shí)施以來,該法規(guī)已成為繼歐盟REACH法規(guī)之后,又一道影響紡織鞋服等數(shù)十類產(chǎn)品出口的重要屏障。
歐盟生物殺滅劑法規(guī)監(jiān)管的范圍包括殺蟲劑、消毒劑、抗菌抑菌產(chǎn)品和防腐劑,涉及領(lǐng)域包括個(gè)人護(hù)理、飲用水處理、工業(yè)領(lǐng)域的抗菌劑以及紡織行業(yè)纖維整理劑等。按BPR法規(guī)要求,歐盟化學(xué)品管理局將在2014年年初開始對歐盟市場的生物殺滅劑進(jìn)行強(qiáng)制統(tǒng)一管理,生物殺滅劑產(chǎn)品只有通過授權(quán)后才能使用。2016年9月1日法規(guī)過渡期結(jié)束后,若想出口生物殺滅劑產(chǎn)品至歐盟,則須保證該生物殺滅劑所含有的活性物質(zhì)的進(jìn)口商或生產(chǎn)商,或該生物殺滅劑產(chǎn)品的進(jìn)口商,三者中至少有一個(gè)已被列入歐盟的許可供應(yīng)商清單中,否則不具備輸歐的基本資質(zhì)。
近日,BPR法規(guī)又有更新,內(nèi)容包括:一是批準(zhǔn)了己二醇銅、5-甲氧普林、辛酸、癸酸、碘和代森鋅這6種可用于生物殺滅劑產(chǎn)品的活性物質(zhì)及它們對應(yīng)的用途;二是就噻蟲胺、氟氯氰菊酯、除蟲脲、雙嗎啉甲烷等6種物質(zhì)作為生物殺滅劑的活性物質(zhì)替代候選物發(fā)起了公眾咨詢;三是發(fā)布最新的生物殺滅劑法規(guī)的常見問題解答清單。
歐盟生物殺滅劑法規(guī)持續(xù)發(fā)酵,給我國出口企業(yè)帶來“三大風(fēng)險(xiǎn)”:
一是涉及面廣。該法規(guī)不僅對衛(wèi)生農(nóng)藥相關(guān)生產(chǎn)及出口企業(yè)造成巨大沖擊,也對須經(jīng)生物滅殺劑處理的廚具、皮革、鞋類、地毯、乳液、紡織服裝、家具建材、陶瓷制品、電子電器、油漆涂料、橡膠塑料等數(shù)十類產(chǎn)品造成重大威懾力。
二是程序復(fù)雜。BPR法規(guī)一定程度上是以歐盟影響最大的化學(xué)品法規(guī)(REACH)作為范本,其殺傷力和REACH如出一轍,企業(yè)需準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的提交,技術(shù)資料整理儲備、制作符合規(guī)定的卷宗和活性物質(zhì)評估等多項(xiàng)內(nèi)容。另外,對于涉及多道制造工序的大部分下游產(chǎn)業(yè)來說,在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)或須根據(jù)法規(guī)做一些合理的調(diào)整改善,這些問題解決起來難以一步到位,而BPR監(jiān)管下的法規(guī)升級速度之快也令企業(yè)措手不及。
三是費(fèi)用昂貴?;钚晕镔|(zhì)許可和生物殺滅劑產(chǎn)品的授權(quán)費(fèi)用遠(yuǎn)高于REACH法規(guī)的注冊費(fèi)用,而且BRP法規(guī)參與數(shù)據(jù)共享的企業(yè)數(shù)將減少,分?jǐn)偟某杀靖撸缫粋€(gè)活性物質(zhì)第一種使用類型的行政費(fèi)用將高達(dá)12萬歐元,一個(gè)產(chǎn)品的授權(quán)費(fèi)將需要8萬歐元。企業(yè)負(fù)擔(dān)的授權(quán)費(fèi)用將直接推高成本,導(dǎo)致利潤空間大幅擠壓。
詳情參見:http://echa.europa.eu/regulations/biocidal-products-regulation