2014年5月1日，澳洲農(nóng)業(yè)部揭露，西澳一活牛出口企業(yè)于去年9月從墨爾本向中國哈爾濱市空運(yùn)一批活牛時造成18頭死亡，死亡率遠(yuǎn)超澳洲政府所定標(biāo)準(zhǔn)，該消息對正處于探索期的澳大利亞對華活牛出口協(xié)商無疑具有警示和借鑒意義。

        澳洲農(nóng)業(yè)部在最新一期出口貿(mào)易動物虐待現(xiàn)象調(diào)查報告中披露，2013年9月27日，珀斯Principle國際有限公司從墨爾本向中國哈爾濱市空運(yùn)279頭活牛，期間有18頭死亡，死亡率達(dá)6.45%,遠(yuǎn)高于《澳洲活畜出口標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于運(yùn)程小于10天活畜出口規(guī)定的0.5%比率?；钆Ｖ滤赖闹饕驗橄聦迂浥搩蓚€板條箱區(qū)域通風(fēng)不足。

        該批次活牛為重量在218-301公斤的澳洲和牛小母牛（wagyu heifer），去年8月26日曾接受出口前檢疫，當(dāng)時并無健康問題。隨后牛群接受了符合進(jìn)口國要求的相關(guān)疾病預(yù)防免疫診療，并進(jìn)行了各種檢測，最終獲得了出關(guān)放行。

        報告顯示，對華出口的三個系列批次是Principle公司自2012年1月23日獲得出口牌照后，進(jìn)行的首份活畜出口貿(mào)易。本次事件后，該公司未曾再次通過空運(yùn)發(fā)送任何活牛。

        昨日發(fā)布的系列報告中還證實(shí)了澳洲對約旦、科威特、毛里求斯、越南出口的活羊活牛處理及屠宰過程都存在虐待現(xiàn)象，嚴(yán)重違反了“澳洲出口商供應(yīng)鏈保證體系”（ESCAS）的相關(guān)規(guī)定。澳大利亞活畜出口商理事會（ALEC）會長彭福爾德女士（Alison Penfold ）對調(diào)查結(jié)果表示憂心，她指出，違反ESCAS的各案例損毀了活畜產(chǎn)業(yè)信譽(yù)，打擊了業(yè)界提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的努力。

        近年來，澳洲動物福利保護(hù)組織呼吁懲處虐待動物行為的呼聲不斷高漲，政府部門因此承受較大壓力。澳農(nóng)業(yè)部副秘書蓋萊德（Phillip Glyde）昨日表示，如果繼續(xù)出現(xiàn)違規(guī)行為，并不排除吊銷相關(guān)企業(yè)出口牌照的可能，而且農(nóng)業(yè)部正針對出口商建立誠信及能力檔案。

        據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局（ABS）最新的數(shù)據(jù)，2013年澳洲活牛出口總量850923頭，同比增長37% .出口中國的活牛數(shù)為66573頭，比2012年高出19%.

        動物健康與福利是澳大利亞對包括中國在內(nèi)各個出口市場活畜貿(mào)易安排中關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。兩年前有媒體曾曝光印尼屠宰場暴力屠殺澳出口的活體動物，之后澳聯(lián)邦政府曾針對該國推出活體動物出口禁令。

        從總體來看，對華活牛出口中動物傷亡的情況并不多見。ACB News《澳華財經(jīng)在線》記者查閱相關(guān)資料了解到，2007年1月至本次事故前，共有11家澳洲出口商對中國空運(yùn)了12 616頭活牛，并無任何傷亡記錄。Principle公司此前向哈爾濱通過航運(yùn)發(fā)送過兩批共計563頭活牛，當(dāng)時也無傷亡產(chǎn)生。

        澳洲活牛出口行業(yè)及澳洲政府正致力于使活牛貿(mào)易重新達(dá)到高盈利水平。目前澳大利亞還未與中國達(dá)成正式的活牛出口安排，但雙方正積極努力掃除障礙，為活牛貿(mào)易鋪平道路。本次事件或為兩國政府及企業(yè)確定活畜貿(mào)易可能存在且須注意的問題提供參考。

        《澳華財經(jīng)在線》上月曾報道，西澳州活畜出口商與中國商業(yè)代表在參與“澳中農(nóng)業(yè)合作會議”期間，在珀斯簽訂了諒解備忘錄，就西澳活牛試銷至中國形成框架協(xié)議，雙方同意共同努力明確澳大利亞及中國動物健康及福利議定書，此舉將為從西澳州出口待宰活牛鋪平道路。

        受到中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中產(chǎn)階級人數(shù)迅速擴(kuò)張，國內(nèi)產(chǎn)量小幅收縮的影響，中國對牛肉的進(jìn)口需求已上升。中國企業(yè)對通過進(jìn)口盒裝牛肉及活牛來保障國內(nèi)供應(yīng)的做法有著強(qiáng)烈興趣。業(yè)內(nèi)人士指出，一旦打開中國市場，預(yù)計澳大利亞每年向中國出口100萬頭活牛，而這只是保守估計，中國市場有著更為巨大的潛力。