2015年7月3日,歐盟《官方公報》刊登歐委會第2015/1068號實施決議,以修訂于2002年制訂的歐委會第2002/994/EC號決議。后者所列的保護措施,適用于所有從中國內(nèi)地進口、供人食用或用作動物飼料的動物產(chǎn)品。
2002年歐委會決議的附件包含兩份清單,即第I部分及第II部分。決議第3條列明由認(rèn)可中方部門簽發(fā)證明文件的規(guī)定。第I 部分列舉可以輸入歐盟,毋須具備認(rèn)可中方部門簽發(fā)證明文件的動物產(chǎn)品;第II部分則列出必須具備認(rèn)可中方部門簽發(fā)證明文件,方可輸入歐盟的動物產(chǎn)品。
新近公布的歐委會決議指出,兩份產(chǎn)品清單并存,令原有法例在實施方面不夠明確。某些物質(zhì),例如飼料及食品添加劑、食品補充劑及飼料原料等,并未納入任何一份清單(即第I部分及第II部分)。
因此,中方部門要求把上述物質(zhì)納入第I 部分,即可以輸入歐盟,毋須具備決議第3條所指證明文件的產(chǎn)品。此外,歐委會認(rèn)為,當(dāng)初支持通過原來法例(即第2002/994/EC號決議)的理由和依據(jù),并不適用于經(jīng)過精制的飼料及食品添加劑、食品補充劑及飼料原料,因此有需要修訂第2002/994/EC號決議。
第2002/994/EC號決議禁止從中國內(nèi)地進口供人食用或用作動物飼料的動物產(chǎn)品,但有若干豁免情況。
?附件第I部分允許進口漁業(yè)產(chǎn)品(毋須證明文件),除卻來自水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁業(yè)產(chǎn)品、已剝殼及/或已加工小蝦,以及某種在天然淡水捕撈的淡水龍蝦(Procambrus clarkii)。寵物食品(現(xiàn)受歐盟第1069/2009號規(guī)例管制)及魚膠亦獲允許進口。
?另一方面,附件第II部分列出必須具備認(rèn)可中方部門簽發(fā)證明文件,方可輸入歐盟的動物產(chǎn)品。
?附件第II部分列出的產(chǎn)品有水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)產(chǎn)品、已剝殼及/或已加工小蝦、在天然淡水捕撈的淡水龍蝦(Procambrus clarkii)、腸衣、兔肉、蜜糖、蜂皇漿、禽肉產(chǎn)品、蛋及蛋品、蜂膠及蜂花粉。
?證明文件所用字眼必須依照歐委會第2002/994/EC號決議第三條的規(guī)定。因此,證明文件必須包含中方部門的聲明,表示每批產(chǎn)品在發(fā)貨前已經(jīng)過化學(xué)檢測。附件第II部分所列產(chǎn)品,須檢驗是否含有氯霉素、硝基呋喃及其代謝產(chǎn)物。此外,附件第II部分所指的水產(chǎn)養(yǎng)殖漁業(yè)產(chǎn)品,須檢驗是否含有孔雀石綠、結(jié)晶紫及其代謝產(chǎn)物。
新決議于2015年7月3日刊登后,第2002/994/EC號決議第I部分已被新決議的第I部分取代。加入現(xiàn)有產(chǎn)品清單者,包括用作食品添加劑及食品補充劑的物質(zhì)、作為飼料原料的硫酸軟骨素及氨基葡萄糖,以及作為飼料添加劑的L-半胱氨酸及L-胱氨酸。這些添加劑、補充劑及物質(zhì)必須符合相關(guān)的歐盟指令及監(jiān)管法規(guī)。
詳情參見:
http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-EU/Protective-Measures-Amended-Concerning-Products-of-Animal-Origin-from-Mainland-China/baeu/en/1/1X2ZT68A/1X0A35TS.htm