| 1. | 通報成員：毛里求斯 |
| 2. | 負責機構(gòu)：衛(wèi)生和福利部 |
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通報依據(jù)的條款：[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通報依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：所有煙草和人造煙草替代品，包括但不限于以2402和2403開頭的HS代碼以及尼古丁輸送系統(tǒng)，包括此類系統(tǒng)的組件，包括但不限于以2403、3824和8543開頭的HS代碼。
ICS：[] HS：[{"uid":"2401"}] |
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通報標題：公共衛(wèi)生（限制煙草制品）法規(guī)草案2020頁數(shù)：48 使用語言：英語及與健康警告有關的法語 鏈接網(wǎng)址： |
| 6. | 內(nèi)容簡述： 衛(wèi)生和福利部提出撤銷現(xiàn)行公共衛(wèi)生（限制煙草制品）法規(guī)2008（經(jīng)修訂），代之以公共衛(wèi)生（限制煙草制品）法規(guī)草案2020（下稱“措施提案”），通過以下方式進一步加強毛里求斯的煙草控制框架: ?擴大煙草控制法規(guī)的適用范圍，包括新型和新興煙草產(chǎn)品、電子尼古丁輸送系統(tǒng)、電子非尼古丁輸送系統(tǒng)以及廣告、促銷和贊助方法，以跟上市場發(fā)展的步伐。 ?擴大禁止使用煙草產(chǎn)品的公共場所。 ?為所有煙草產(chǎn)品引入新的、更大的圖形健康警告，將強制性圖形健康警示的最小尺寸從目前占包裝表面的65%提高到覆蓋指定煙草制品包裝表面的90%-100%。 ?進一步限制煙草產(chǎn)品的銷售、進口、制造和分銷。 ?引入毛里求斯進口、銷售和供應的降低點燃傾向（RIP）卷煙的制造標準。 ?引入煙草產(chǎn)品制造商和進口商的報告要求。 ?引入煙草產(chǎn)品標準化包裝，旨在嚴格規(guī)范煙草包裝的促銷，并通過移除包裝上的所有標識、顏色、品牌形象和促銷信息，使包裝元素標準化，但以標準顏色和字體顯示的品牌名稱和產(chǎn)品名稱（變體）除外（“建議的標準化包裝措施” ）。 提出的標準化包裝措施將要求所有煙草產(chǎn)品以及煙草產(chǎn)品的包裝或標簽符合規(guī)定的每項要求，包括尺寸、外觀、設計、健康警告和其它需要說明的信息。煙草產(chǎn)品及其包裝或標簽也不得帶有任何被禁止的商標、術語、描述、圖形或其它標志、特征、氣味或聲音，或以任何虛假、誤導、欺騙性或可能對其特性、健康影響、危害或排放造成錯誤印象的方式宣傳煙草產(chǎn)品。 將不符合規(guī)定的煙草產(chǎn)品進口到毛里求斯，以及在毛里求斯分銷、銷售、供應或為銷售而擁有這些產(chǎn)品，都將被定為犯罪。 法規(guī)提案的詳細內(nèi)容可向下文第11項的聯(lián)絡點索取。 |
| 7. | 目的和理由：煙草使用是毛里求斯的一個重大公共健康問題。吸煙率為19.3%。然而，吸煙率在較年輕的年齡組最高，年齡在18至24歲之間的男性中有44.7％的人報告吸煙。據(jù)估計，毛里求斯每年約有1000例死亡與吸煙有關。在此背景下，毛里求斯于2004年成為世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約（WHO FCTC）的締約國，并于2018年成為消除煙草產(chǎn)品非法貿(mào)易議定書（議定書）的締約國。公約為其所有締約方規(guī)定了一項核心義務，即不斷大幅降低煙草使用和接觸煙草煙霧的流行率。締約方必須采取和實施全面有效的煙草控制措施，為公眾健康提供最高水平的保護。WHO FCTC第11條和第13條實施指南鼓勵締約方考慮采取標準化包裝措施。議定書還規(guī)定了所有締約方加強管制措施的強制性義務，以便通過各國相互合作采取一攬子措施，消除一切形式的煙草制品非法貿(mào)易，以尋求全球問題的解決辦法。議定書提供了防止非法貿(mào)易的工具，通過保障供應鏈安全，包括建立國際跟蹤和追蹤系統(tǒng)，通過勸阻性執(zhí)法措施和一套促成國際合作的措施打擊非法貿(mào)易。毛里求斯共和國加入議定書，自豪地表明了我們對國際社會不斷努力消除一切形式煙草制品非法貿(mào)易的承諾和堅定支持。政府致力于減少煙草使用對個人和國家公共健康造成的嚴重危害。為此，毛里求斯采取了多管齊下的煙草控制辦法。我國政府還認識到，必須繼續(xù)努力控制煙草，以維持和繼續(xù)減少毛里求斯的煙草使用量，并加強打擊我國境內(nèi)一切形式的煙草產(chǎn)品非法貿(mào)易。措施提案的政策目標是通過以下方式加強毛里求斯現(xiàn)有的全面煙草控制框架： ?在毛里求斯禁止一切形式的煙草產(chǎn)品廣告、促銷和贊助。 ?減少兒童和旁觀者接觸二手煙（包括排放） ?進一步限制在毛里求斯銷售、進口、制造和分銷對兒童和年輕人有吸引力的煙草產(chǎn)品。 ?改進卷煙設計的安全要求。 ?要求制造商和進口商報告煙草制品造成的健康風險相關信息。 ?更好地告知吸煙者和非吸煙者與煙草使用相關的風險。 ?引入建議的標準化包裝措施： o降低煙草制品的吸引力； o消除煙草包裝作為廣告和促銷形式的影響； o降低煙草包裝誤導使用煙草的有害影響（包括產(chǎn)品之間的相對有害影響）的能力； o提高圖形健康警告的顯著性和有效性。最終，措施提案旨在與其它現(xiàn)有的和未來可能的煙草控制措施一起，幫助毛里求斯政府履行WHO FCTC 和議定書規(guī)定的義務，通過減少毛里求斯的煙草使用流行率促進公公眾健康，并打擊一切形式的煙草產(chǎn)品非法貿(mào)易。保護人類健康安全。 |
| 8. | 相關文件： ?公共衛(wèi)生（限制煙草制品）法規(guī)草案2020 ?世衛(wèi)組織煙草控制框架公約 https://www.who.int/tobacco/framework/fctc_zh.pdf?ua=1 ?消除煙草制品非法貿(mào)易議定書 https://www.who.int/fctc/protocol/illicit_trade/protocol-publication/en/ ?世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約（煙草制品包裝和標簽）第11條的實施指南 http://www.who.int/fctc/guidelines/article_11.pdf?ua=1 ?世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約第13條實施指南（煙草廣告、促銷和贊助） https://www.who.int/fctc/guidelines/article_13.pdf?ua=1 |
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擬批準日期：
擬定公布和批準法規(guī)的日期是2021年4月 擬生效日期： 有關圖形健康警告、標準化包裝和減少點火傾向（RIP）的規(guī)定： ?對于進口商，自公布之日起6個月生效 ?對于零售商，自發(fā)布之日起8個月生效對于所有其它法規(guī)，自公布之日起生效。 |
| 10. | 意見反饋截至日期： 通報之后60天 |
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