| 1. | 通報(bào)成員:英國 |
| 2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu):威爾士政府海洋漁業(yè)處 |
| 3. |
通報(bào)依據(jù)的條款:[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通報(bào)依據(jù)的條款其他:
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品:化妝品和個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。
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通報(bào)標(biāo)題:環(huán)境保護(hù)(微珠)(威爾士)法規(guī)2018頁數(shù):23 使用語言:英語 鏈接網(wǎng)址: |
| 6. | 內(nèi)容簡(jiǎn)述: 法規(guī)草案禁止將微珠用作制造清洗型個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品的成分和銷售含有微珠的產(chǎn)品。 在法規(guī)草案中: “微珠”是指尺寸小于5mm的水不溶性固體塑料顆粒; “塑料”是指可以模制、擠出或物理操作制成各種固體形式并且在使用期間保持其最終制造形狀的合成聚合物質(zhì); “清洗型個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品”是指為有關(guān)人體部位護(hù)理治療而制造的物質(zhì)或混合物,通過完成后用水洗滌去除產(chǎn)品(或產(chǎn)品的殘留物)而不是使其脫落或洗掉或隨著時(shí)間的推移被吸收、脫落; 為此目的: (a)“個(gè)人護(hù)理治療”是指清潔、保護(hù)或加香有關(guān)人體部位,維持或恢復(fù)其狀況或改變其外觀的過程; (b)“有關(guān)人體部分”是指: (i)人體的外部部分(表皮,頭發(fā),指甲或嘴唇); (ii)牙齒; (iii)口腔粘膜; 違反禁令是違法行為。 執(zhí)法人員有權(quán)進(jìn)行必要的調(diào)查,以確定是否違法。 實(shí)行民事制裁制度,使監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行一系列的民事制裁。包括罰款、執(zhí)行通知、中止通知和執(zhí)行承擔(dān)。 一旦禁令生效,任何人在威爾士生產(chǎn)、銷售或供應(yīng)含有塑料微珠的清洗型化妝品或個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品將構(gòu)成刑事犯罪。 此外,還存在相關(guān)違法,例如不遵守中止通知或未能在書面要求的合理期限內(nèi)提供某些資料,也是違法。 如果發(fā)生違法行為,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可罰款上限為20,000英鎊。 法規(guī)草案適用于威爾士,但是,英國政府協(xié)作制定了這項(xiàng)立法,以確保禁令的定義是一致的。威爾士與英國其它地方的區(qū)別在于執(zhí)法制度。 英國政府已經(jīng)完成了適用于英格蘭的法規(guī)的單獨(dú)通報(bào)(參見:G/TBT/N/GBR/28)。蘇格蘭和北愛爾蘭也承諾禁止使用微珠,并將根據(jù)自己的立法程序和時(shí)間表提交單獨(dú)的通報(bào)。 |
| 7. | 目的和理由: 保護(hù)動(dòng)植物生命健康; 保護(hù)環(huán)境。我們建議立法禁止制造和銷售含有微珠的“清洗型”化妝品和個(gè)人護(hù)理用品,理由是這些化妝品和個(gè)人護(hù)理用品會(huì)對(duì)海洋環(huán)境中的生物造成傷害。每年在英國銷售的化妝品中使用的塑料微珠達(dá)680噸,每年有數(shù)十億個(gè)微珠進(jìn)入我們的海洋。這些微珠不會(huì)生物降解,累積在海洋環(huán)境中,因?yàn)橐坏┽尫诺江h(huán)境中就不可能將其回收。雖然微珠影響的準(zhǔn)確規(guī)模尚不清楚,但有證據(jù)表明,海洋動(dòng)物可攝入微珠,降低了它們消化食物和繁殖能力。一些企業(yè)已經(jīng)采取了自愿行動(dòng),但其他企業(yè)仍然繼續(xù)使用微珠。與英國化妝品行業(yè)的接觸表明,超過72%的大公司在2017年前將不再銷售含有微珠的化妝品。在化妝品行業(yè),已有合適的經(jīng)濟(jì)可行的替代品。因此,化妝品中的微珠是一種可避免的海洋污染源,根據(jù)科學(xué)建議應(yīng)盡量減少。微珠禁令是英國的一項(xiàng)全面禁令,威爾士內(nèi)閣的意圖是威爾士法規(guī)在2018年6月與英國其余地區(qū)同時(shí)生效。威爾士目前沒有已知的使用塑料微珠的制造商,因此,威爾士內(nèi)閣決定同時(shí)實(shí)施制造和銷售禁令。雖然威爾士制造商不會(huì)受到制造禁令的影響,但這些法規(guī)將是防范未來的立法。禁令將有助于改善海洋環(huán)境,并解決公眾對(duì)這類化妝品產(chǎn)生的海洋環(huán)境影響的擔(dān)憂。禁令將保護(hù)動(dòng)植物生命健康,保護(hù)環(huán)境。 |
| 8. | 相關(guān)文件: ?環(huán)境保護(hù)(微珠)(威爾士)法規(guī)草案2018 ?環(huán)境保護(hù)(微珠)(威爾士)法規(guī)草案2017 |
| 9. |
擬批準(zhǔn)日期:
2018/06/30 擬生效日期: 2018/06/30 |
| 10. | 意見反饋截至日期: 通報(bào)之后90天 |
| 11. |
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