| 1. | 通報(bào)成員：南非 |
| 2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：環(huán)境部 |
| 3. |
通報(bào)依據(jù)的條款：[ ] 2.9.2,[X] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通報(bào)依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：所有廢物。
ICS：[{"uid":"13.030.01"},{"uid":"13.030"}] HS：[] |
| 5. |
通報(bào)標(biāo)題：廢物進(jìn)出口控制法規(guī)提案頁數(shù)：21 使用語言：英語 鏈接網(wǎng)址： |
| 6. | 內(nèi)容簡述： 根據(jù)與國家環(huán)境管理：廢物法案2008（法案No.59/2008）第73條一起解讀的第69(1)(j)條制定的廢物進(jìn)出口控制法規(guī)。 法規(guī)包括以下8章： 第1章：法規(guī)的定義和目的 第2章：禁止 第3章：通報(bào) 第4章：同意進(jìn)口、出口和過境 第5章：過境、進(jìn)口或出口要求 第6章：再進(jìn)口或退回 第7章：記錄保存 第8章：一般事項(xiàng)。 |
| 7. | 目的和理由：其它; 法規(guī)的目的是建立廢物進(jìn)出口和轉(zhuǎn)運(yùn)的程序和控制制度。 1989年3月22日瑞士巴塞爾全權(quán)代表會議通過了控制危險(xiǎn)廢物和其它廢物越境轉(zhuǎn)移巴塞爾公約。巴塞爾公約的總體目標(biāo)是保護(hù)人類健康和環(huán)境免受有害廢物的不利影響。適用范圍包括根據(jù)其來源和/或組成及其特征以及“其它廢物”（生活垃圾和焚燒爐灰）定義為“危險(xiǎn)廢物”的各種廢物。公約要求各締約方具備確保公約規(guī)定得以執(zhí)行和公約目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的法律和管理框架。目前，南非與其它國家之間的廢物跨界流動是由南非稅務(wù)局（SARS）、國際貿(mào)易管理委員會（ITAC）和環(huán)境部 （DEA）通過國際貿(mào)易管理法案（法案71/2002）（ITA法案）合作管理的。南非、南部非洲發(fā)展共同體（SADC）和國際貿(mào)易伙伴之間有幾個(gè)廢物流。大部分這種貿(mào)易是有益的，促進(jìn)廢物資源的再利用、循環(huán)、回收，并提供處理選擇。然而，在某些情況下，國家之間的廢物越境轉(zhuǎn)移也可能是有害的，例如，在非法進(jìn)口廢物的情況下，或國家在現(xiàn)有的再利用、循環(huán)、回收系統(tǒng)需要原材料的情況下，國家沒有必要的技術(shù)來管理整個(gè)廢物流的情況下，或接受的物品接近壽命周期在短時(shí)間內(nèi)變成廢物的情況下。大量廢物來自南部非洲發(fā)展共同體（SADC）和某些與南非簽署協(xié)定的國家，其它一些廢物非法進(jìn)入南非，因?yàn)檫@些廢物的SARS SIC（特定工業(yè)代碼）是錯(cuò)誤的。錯(cuò)誤代碼或非法進(jìn)入南非的廢物可能無法妥善管理，最終將被排放到環(huán)境中。這些挑戰(zhàn)影響到環(huán)境部，因?yàn)闆]有成熟的法律就很難執(zhí)行巴塞爾公約。南非沒有關(guān)于廢物進(jìn)出口的法律，使得公約難以執(zhí)行，并且公眾和行業(yè)無法可依。因此，影響憲法第二十四條規(guī)定的一般公眾權(quán)利。全球和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的廢物數(shù)量在過去20年里大量增加，如果沒有措施來控制這些廢物的流動，可能會導(dǎo)致大量廢物被傾倒在國內(nèi)。如果把廢物傾倒在國內(nèi)，清理環(huán)境和處理非法傾倒廢物者的成本負(fù)擔(dān)會過高。隨著法律的制定，這些措施有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，因?yàn)榭梢砸龑?dǎo)國內(nèi)廢物處理至實(shí)施廢物管理層次，廢物部門通過再利用、循環(huán)和回收創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。 |
| 8. | 相關(guān)文件： ?南非憲法1996（法案No. 108/1996） ?控制危險(xiǎn)廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移巴塞爾公約 ?國家環(huán)境管理：廢物法案2008（法案No.59/2008） ?國際貿(mào)易管理法案2002（法案71/2002） ?進(jìn)口許可通報(bào)G/LIC/N/1/ZAF/1 |
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擬批準(zhǔn)日期：
環(huán)境部長簽署之后（2018年初） 擬生效日期： 環(huán)境部長簽署之后6個(gè)月 |
| 10. | 意見反饋截至日期： 通報(bào)之后60天 |
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