歐洲議會(huì)環(huán)境、公眾健康及食品安全委員會(huì)于5月4日以絕大多數(shù)票通過(guò)魯卡斯報(bào)告，禁止非法木材及非法木材制成品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。在委員會(huì)投票后，環(huán)保組織表示，歐洲議會(huì)的訊息十分明確強(qiáng)烈，顯示歐洲絕不容許非法木材。

        歐洲委員會(huì)于2008年10月提出一項(xiàng)議案，以規(guī)管從第三國(guó)(包括中國(guó))進(jìn)口的木材及木制品，但并非全面禁止非法木材及非法木材制品。歐盟理事會(huì)去年底投票通過(guò)議案，今年3月正式確認(rèn)。

        不過(guò)，歐洲議會(huì)強(qiáng)烈反對(duì)議案，并爭(zhēng)取全面禁止非法木材。上述歐洲議會(huì)的表決，正肯定了報(bào)告倡議者魯卡斯(Caroline Lucas)的立場(chǎng)。她表示，歐盟多年來(lái)一直倡議反對(duì)使用非法木材，但卻是其中一個(gè)規(guī)模最大的非法木材市場(chǎng)，多達(dá)20%的非法木材輸往歐盟。

        將受未來(lái)規(guī)例監(jiān)管的木材產(chǎn)品包括辦公室、廚房、睡房、客廳和飯廳使用的木制家具；木工用品包括若干類(lèi)木板以及木制畫(huà)框、照相框和鏡框；多種木制包裝如木箱、木盒和木板條箱。若魯卡斯報(bào)告的條款最終獲得歐盟理事會(huì)支持，從非法渠道采購(gòu)的上述產(chǎn)品將禁止于歐盟市場(chǎng)投放或供應(yīng)。

        歐洲議會(huì)環(huán)境、公眾健康及食品安全委員會(huì)亦投票支持魯卡斯報(bào)告的其他主要內(nèi)容：

• 實(shí)行全面的統(tǒng)一處罰機(jī)制，包括向嚴(yán)重違規(guī)者實(shí)施刑事處罰。
• 規(guī)定供應(yīng)商實(shí)行監(jiān)控機(jī)制(盡職審查)，此舉可大幅減少非法木材投放市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，讓買(mǎi)家可以追查所購(gòu)買(mǎi)的木材來(lái)源，并得知所購(gòu)木材是合法采伐的。
• 實(shí)施較現(xiàn)有建議更詳盡的標(biāo)簽規(guī)定(供應(yīng)商名稱(chēng)、木材品種及采伐國(guó)家)。
• 新規(guī)定應(yīng)于采納之后12個(gè)月生效，較歐委會(huì)決議案的30個(gè)月為短。

        少數(shù)歐洲議會(huì)議員反對(duì)魯卡斯報(bào)告的主要建議，認(rèn)為這些嚴(yán)苛規(guī)例會(huì)為從事木材及木材產(chǎn)品的歐盟小型企業(yè)帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。歐委會(huì)及一些成員國(guó)也認(rèn)為全面禁令不切實(shí)際，因?yàn)橐獙?shí)施這項(xiàng)規(guī)定，監(jiān)管當(dāng)局必須檢查每批進(jìn)口木材，并追查整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)的違規(guī)者，但此舉很難做到。此外，禁令亦不符合歐盟加入世界貿(mào)易組織時(shí)所作的承諾，有歧視第三國(guó)供應(yīng)商之嫌。

        多家零售巨擘已聯(lián)手向歐盟表達(dá)對(duì)魯卡斯報(bào)告的意見(jiàn)。包括知名家庭用品商宜家(IKEA)、馬莎(Marks & Spencer)以及家樂(lè)福(Carrefour Group)在內(nèi)的木材零售行業(yè)聯(lián)盟支持歐委會(huì)議案的目標(biāo)，認(rèn)為營(yíng)運(yùn)商應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)察在歐洲銷(xiāo)售的木材制品及木材的來(lái)源，防止銷(xiāo)售非法木材。

        不過(guò)，木材零售行業(yè)聯(lián)盟認(rèn)為，若未有考慮禁令帶來(lái)的影響便全面實(shí)施，將嚴(yán)重打撃行業(yè)發(fā)展。聯(lián)盟指出，若有業(yè)者故意銷(xiāo)售非法采伐木材或非法木材制成品，應(yīng)受處罰，但日后制訂的規(guī)例不應(yīng)過(guò)于嚴(yán)苛，超越盡職審查的原則。

        由此可見(jiàn)，縱使歐洲議會(huì)環(huán)境、公眾健康及食品安全委員會(huì)以絕大多數(shù)票支持魯卡斯報(bào)告，但現(xiàn)時(shí)各方對(duì)日后的規(guī)管法例仍存有極大爭(zhēng)議。

        歐洲議會(huì)、歐委會(huì)及歐盟理事會(huì)計(jì)劃展開(kāi)商談，解決彼此分歧，期望最快于今年7月實(shí)施最終方案。