| 1. | 通報成員：歐盟 |
| 2. | 負責(zé)機構(gòu)：歐盟委員會 |
| 3. |
通報依據(jù)的條款：2.9.2 [X], 2.10.1 [?], 5.6.2 [X], 5.7.1 [?], 3.2 [?], 7.2 [?],
通報依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：? （EU）第2018/858號法規(guī)第4(1)條第(a)(i)點和(b)(i)點所載的M1和N1類車輛（與第II章和第IV章第II節(jié)相關(guān)）；
? （EU）第2018/858號法規(guī)第4(1)條所載的M2、M3、N2、N3和O類車輛（與第IV章第11條和第II節(jié)相關(guān)）；
? （EU）第168/2013號法規(guī)第4(2)條第(c)至(g)點所載的L3e、L4e、L5e、L6e和L7e 車輛（僅與第11條相關(guān)）。
ICS： HS： |
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通報標題：歐洲議會和歐盟理事會法規(guī)提案，車輛設(shè)計和報廢車輛管理的循環(huán)性要求，修訂（EU）第2018/858號和第2019/1020號法規(guī)，并廢除第2000/53/EC號和第2005/64/EC號指令（COM/2023/451最終版）頁數(shù)：100頁；34頁 使用語言：英語；英語 鏈接網(wǎng)址： |
| 6. |
內(nèi)容簡述： 擬議的法規(guī)制定了車輛設(shè)計和生產(chǎn)中與可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性以及使用可回收成分相關(guān)的循環(huán)性要求（這些要求將在車輛型式認證時進行驗證）以及車輛零部件和材料信息和標簽的要求。還載列了生產(chǎn)商擴展責(zé)任、報廢車輛的收集和處理以及歐盟向第三國出口舊車的要求。 報廢車輛（ELV）法規(guī)提案以兩項現(xiàn)行指令為基礎(chǔ)，并取代了這兩項指令：關(guān)于報廢車輛的第2000/53/EC號指令和關(guān)于機動車輛可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性的型式認證的第2005/64/EC號指令。 為確保改進車輛的設(shè)計，提出了新的要求： · 循環(huán)設(shè)計：法規(guī)生效的6年之后，新的型式認證車輛必須符合可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性（第4條）以及物質(zhì)（第5條）方面的要求。經(jīng)型式認證的新車必須至少含有25%從消費后塑料廢物中回收的塑料，其中25%來自回收的報廢車輛（第6條）。經(jīng)型式認證的新車的設(shè)計必須確保易于從報廢車輛中拆卸電池和電機，并且不妨礙拆卸和更換最有價值的部件，以便重新使用和回收（第7條）。此外，第9條規(guī)定了新車的制造商制定循環(huán)戰(zhàn)略的義務(wù)；第10條要求申報車輛中的可回收成分，并提供有關(guān)拆除和更換車輛部件、組件和材料的信息（第11條）。這些要求將在法規(guī)生效3年后適用。法規(guī)還預(yù)見新的內(nèi)容——在法規(guī)生效后6年內(nèi)投放市場的每輛車均應(yīng)配有數(shù)字形式的循環(huán)車輛護照（第13條）。 · 上述設(shè)計相關(guān)要求適用于M1和N1類車輛，但第11條除外，該條還應(yīng)適用于L3e至L7e、M2、M3、N2、N3和O類車輛。 · 二手車出口。為提高從歐盟出口到第三國的車輛質(zhì)量，只有根據(jù)COM/2023/451附件I所列標準不屬于報廢車輛，且根據(jù)第2014/45/EU號指令適合在道路上行駛的車輛，才可獲準出口到歐盟以外的國家。該要求應(yīng)在法規(guī)生效3年后適用。 |
| 7. | 目的和理由：對已審查的報廢汽車立法進行的評估表明，由于汽車缺乏可回收性、可重復(fù)使用性和可再生性，以及在汽車中使用可回收成分，目前汽車的設(shè)計和生產(chǎn)并不能充分促進實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟目標。設(shè)計階段缺乏循環(huán)性導(dǎo)致車輛在報廢時得不到最佳處理。該提案的主要目標是在車輛設(shè)計要求和報廢管理規(guī)定之間建立更緊密的聯(lián)系。這將有助于節(jié)約初級資源，實現(xiàn)氣候中和目標，并防止汽車廢料的物質(zhì)損失。 如今，報廢車輛被視為危險廢物，禁止從歐盟出口到非經(jīng)合組織國家。但尚未正式進入廢棄階段的廢舊車輛則并在此之列。正如支持報廢汽車法規(guī)提案的影響評估報告所評估的那樣，每年從歐盟出口的廢舊汽車超過80萬輛，主要出口到非洲。這些車輛中有許多很危險并且高污染，而且沒有有效的車輛性能證書。這些車輛出口到第三國會對空氣污染和人類健康產(chǎn)生重大影響。所有這些負面因素都可以轉(zhuǎn)化為環(huán)境損害成本，這些外部運輸成本并非由出口商直接承擔(dān)，而是轉(zhuǎn)嫁給了目的國。為解決該問題，第V章第2節(jié)“二手車出口”規(guī)定了從歐盟向第三方出口二手車的要求。只有那些未達到報廢年限且具有有效性能（即在技術(shù)上和法律上允許在歐盟道路上使用）的車輛才可獲準從歐盟出口。第38至45條建立了全面的管控機制，使海關(guān)在放行二手車出口之前，能夠以電子方式自動核實每輛車是否符合出口程序。如果根據(jù)車輛最后注冊地成員國的信息，該車輛不適合上路行駛，則該車輛將不會被放行出口。預(yù)計出口措施將大大提高出口二手車的質(zhì)量，從而使更多人能夠負擔(dān)得起更可持續(xù)、更安全的交通工具。這將極大地促進全球環(huán)境保護。 |
| 8. | 相關(guān)文件： 有關(guān)立法的其他信息： 新聞稿：https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_23_3819 問答： https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/qanda_23_3820 專門網(wǎng)站： https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/end-life-vehicles_en |
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擬批準日期：
大概的批準日期為2025年（待定） 擬生效日期： 自《歐盟官方公報》商發(fā)布之日起20天。 關(guān)于新車型設(shè)計相關(guān)要求的規(guī)定（第II章循環(huán)性要求的第4至7條）——法規(guī)生效后6年）。第III章制造商的一般義務(wù)適用如下：第9至11條——法規(guī)生效后3年；第13條——法規(guī)生效后7年。 關(guān)于二手車出口的規(guī)定（第IV章第II節(jié)）應(yīng)在該法規(guī)生效3年后適用。 |
| 10. | 意見反饋截至日期：自通報之日起90天 |
| 11. |
文本可從以下機構(gòu)得到：
歐盟委員會
EU-TBT咨詢點
傳真：+(32) 2 299 80 43
電子郵箱：grow-eu-tbt@ec.europa.eu
文本可在EU-TBT網(wǎng)站上獲?。篽ttp://ec.europa.eu/growth/tools-databases/tbt/en/
EUR-Lex - 52023PC0451 - EN - EUR-Lex (europa.eu)
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https://members.wto.org/crnattachments/2024/TBT/EEC/24_02764_01_e.pdf
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擬議的法規(guī)制定了車輛設(shè)計和生產(chǎn)中與可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性以及使用可回收成分相關(guān)的循環(huán)性要求（這些要求將在車輛型式認證時進行驗證）以及車輛零部件和材料信息和標簽的要求。還載列了生產(chǎn)商擴展責(zé)任、報廢車輛的收集和處理以及歐盟向第三國出口舊車的要求。
報廢車輛（ELV）法規(guī)提案以兩項現(xiàn)行指令為基礎(chǔ)，并取代了這兩項指令：關(guān)于報廢車輛的第2000/53/EC號指令和關(guān)于機動車輛可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性的型式認證的第2005/64/EC號指令。
為確保改進車輛的設(shè)計，提出了新的要求：
· 循環(huán)設(shè)計：法規(guī)生效的6年之后，新的型式認證車輛必須符合可重復(fù)使用性、可回收性和可再生性（第4條）以及物質(zhì)（第5條）方面的要求。經(jīng)型式認證的新車必須至少含有25%從消費后塑料廢物中回收的塑料，其中25%來自回收的報廢車輛（第6條）。經(jīng)型式認證的新車的設(shè)計必須確保易于從報廢車輛中拆卸電池和電機，并且不妨礙拆卸和更換最有價值的部件，以便重新使用和回收（第7條）。此外，第9條規(guī)定了新車的制造商制定循環(huán)戰(zhàn)略的義務(wù)；第10條要求申報車輛中的可回收成分，并提供有關(guān)拆除和更換車輛部件、組件和材料的信息（第11條）。這些要求將在法規(guī)生效3年后適用。法規(guī)還預(yù)見新的內(nèi)容——在法規(guī)生效后6年內(nèi)投放市場的每輛車均應(yīng)配有數(shù)字形式的循環(huán)車輛護照（第13條）。
· 上述設(shè)計相關(guān)要求適用于M1和N1類車輛，但第11條除外，該條還應(yīng)適用于L3e至L7e、M2、M3、N2、N3和O類車輛。
· 二手車出口。為提高從歐盟出口到第三國的車輛質(zhì)量，只有根據(jù)COM/2023/451附件I所列標準不屬于報廢車輛，且根據(jù)第2014/45/EU號指令適合在道路上行駛的車輛，才可獲準出口到歐盟以外的國家。該要求應(yīng)在法規(guī)生效3年后適用。
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