烏克蘭“關(guān)于按照歐盟要求完善國家市場監(jiān)管和技術(shù)規(guī)范體系的若干法律修訂”的法律草案

目前，烏克蘭已實施了2010年12月2日第2735-VI號（經(jīng)修訂的）烏克蘭國家非食品產(chǎn)品市場監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)管體系法。該法以2008年7月9日歐洲議會和歐盟理事會第768/2008/EC號關(guān)于產(chǎn)品銷售共同框架的決定的規(guī)定為基礎(chǔ)，廢除了歐盟理事會第93/465/EEC 號決定，以及2008年7月9日歐洲議會和歐盟理事會（EC）第765/2008號法規(guī)，該法規(guī)制定了與產(chǎn)品銷售相關(guān)的認證和市場監(jiān)督要求，并廢除了（EEC）第339/93號法規(guī)。

鑒于歐盟市場監(jiān)管立法已經(jīng)修訂，并且2019年6月20日歐洲議會和歐盟理事會（EU）第2019/1020號關(guān)于市場監(jiān)管和產(chǎn)品合規(guī)性以及修訂第2004/42/EC號指令和（EC）第765/2008號法規(guī)以及（EU）第305/2011號法規(guī)的法規(guī)已獲通過，擬議的法律草案旨在將（EU）第2019/1020號法規(guī)的某些規(guī)定落實到烏克蘭關(guān)于國家市場監(jiān)管的立法中。

因此，法律草案特別規(guī)定：

- 對在線銷售或通過其他遠程銷售方式提供的產(chǎn)品實施市場監(jiān)管；

- 擴大受國家市場監(jiān)督的經(jīng)營者名單，如履行服務提供商、信息社會服務提供商；

- 制定國家市場監(jiān)督戰(zhàn)略的要求；

- 規(guī)定市場監(jiān)管部門在出現(xiàn)可能會因在線銷售或通過其他遠程銷售方式銷售的不合規(guī)產(chǎn)品而給最終用戶帶來嚴重且無法彌補風險的違規(guī)行為時的權(quán)力；

- 允許代表經(jīng)營者或最終用戶的組織與市場監(jiān)管部門簽訂聯(lián)合行動協(xié)議；

- 允許免費抽取通過非破壞性控制方法進行檢查（測試）的產(chǎn)品樣品，如果沒有發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的情況，則將樣品退還給所有者。在此過程中，市場監(jiān)管部門有義務確保這些樣品的妥善儲存和運輸；

- 改善非食品產(chǎn)品進口到烏克蘭海關(guān)領(lǐng)土時的管制程序，加強海關(guān)當局與市場監(jiān)管當局之間的溝通。