| 1. | 通報(bào)成員：匈牙利 |
| 2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：人力資源部 |
| 3. |
通報(bào)依據(jù)的條款：[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通報(bào)依據(jù)的條款其他：
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| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：煙草和煙草代用品。關(guān)于煙草產(chǎn)品包裝、上市和管控及實(shí)施健康保護(hù)罰款的政府法令草案。HS: 24
ICS：[{"uid":"65.160"}] HS：[{"uid":"24"}] |
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通報(bào)標(biāo)題：關(guān)于修訂政府法令No.39/2013（2013年2月14日）煙草產(chǎn)品生產(chǎn)、上市和管控、組合警告及健康保護(hù)罰款實(shí)施細(xì)則的政府法令提案（21頁，匈牙利語）頁數(shù)：21 使用語言：匈牙利語 鏈接網(wǎng)址： |
| 6. |
內(nèi)容簡述： 本法令涉及煙草產(chǎn)品包裝（引入普通包裝）、上市和管控及健康保護(hù)罰款的實(shí)施。頒布后，法令將部分執(zhí)行2014年4月3日歐洲議會(huì)和理事會(huì)指令2014/40/EU關(guān)于統(tǒng)一成員國有關(guān)煙草及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、說明和銷售的法律、法規(guī)和行政規(guī)定并撤銷指令2001/37/EC，2016年5月20日生效。 政府法令No. 39/2013（2013年2月14日）煙草產(chǎn)品生產(chǎn)、上市和管控、組合警告及健康保護(hù)罰款實(shí)施細(xì)則修訂案是上述指令的轉(zhuǎn)換。 |
| 7. | 目的和理由：在匈牙利，煙草相關(guān)男性死亡率與歐洲趨勢一樣正在減少，但仍然比歐盟其它國家高。關(guān)于近幾十年匈牙利人的吸煙習(xí)慣，與其它歐洲國家相比匈牙利處于吸煙流行的不利狀況。 2013年以來的最新統(tǒng)計(jì)顯示30%的匈牙利人吸煙，比2012年低2%，但仍高于歐洲平均水平4%。對比WHO人人享有衛(wèi)生保?。℉FA）數(shù)據(jù)庫，匈牙利吸煙流行的情況沒有減少，每天吸煙的人仍超過30%。歐洲晴雨表2014年統(tǒng)計(jì)結(jié)果與HFA數(shù)據(jù)庫結(jié)果相同。 2010年吸煙是排在營養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)和高血壓之后導(dǎo)致壽命損失的第3大風(fēng)險(xiǎn)因素。數(shù)據(jù)顯示健康損失主要由主動(dòng)吸煙導(dǎo)致，與主動(dòng)吸煙相比二手煙導(dǎo)致的健康損失在減少。除此之外，2010在匈牙利的各風(fēng)險(xiǎn)因素之中吸煙導(dǎo)致了巨大經(jīng)濟(jì)損失。關(guān)于匈牙利人吸煙習(xí)慣、流行和趨勢的數(shù)據(jù)比歐盟其它國家的數(shù)據(jù)更糟。為進(jìn)一步影響匈牙利的吸煙流行現(xiàn)狀，特別是對于年輕人的初始吸煙，需要有額外倡議，以建立從匈牙利煙草控制法令和公共健康政策操作過程中得到的積極影響。有大量的證據(jù)支持修訂法令，通過采用額外煙草控制措施加強(qiáng)匈牙利人的健康保護(hù)。修訂政府法令No.39/2013（2013年2月14日）煙草產(chǎn)品生產(chǎn)、上市和管控、組合警告及健康保護(hù)罰款實(shí)施細(xì)則，朝著實(shí)現(xiàn)匈牙利吸煙流行的積極影響和加強(qiáng)民眾健康保護(hù)的方向邁了一大步。采用普通包裝的依據(jù)和理由：世界衛(wèi)生組織（WHO）煙草控制框架公約（FCTC）第11和13條（煙草產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽）實(shí)施細(xì)則提出考慮采用煙草產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化包裝要求。世界衛(wèi)生組織（WHO）煙草控制框架公約（FCTC）第11條（煙草產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽）實(shí)施細(xì)則就普通包裝作出下列規(guī)定： “締約方應(yīng)考慮采取措施，除以標(biāo)準(zhǔn)顏色和字體（普通裝）顯示品牌名稱和產(chǎn)品名稱以外，限制或禁止在包裝上使用其它標(biāo)識、顏色、品牌形象或推銷文字。這可以增加健康警語和信息引人注目的程度和效果，防止包裝轉(zhuǎn)移對警語和信息的注意力，并解決工業(yè)包裝技術(shù)暗示某些產(chǎn)品比另外一些危害較少的問題”。依照世界衛(wèi)生組織（WHO）煙草控制框架公約（FCTC）第13條（煙草廣告、推廣和贊助）實(shí)施細(xì)則：包裝上的廣告或推廣效果可通過要求普通包裝消除：黑和白或2種其它對比顏色，按照國家機(jī)關(guān)的規(guī)定；包裝上只有品牌名稱、產(chǎn)品名稱和/或生產(chǎn)商名稱、聯(lián)系信息及產(chǎn)品數(shù)量，除健康警告、印花稅票和其它政府強(qiáng)制信息或標(biāo)志外外無任何標(biāo)識或其它形象；規(guī)定了字體風(fēng)格和尺寸；標(biāo)準(zhǔn)化的外觀、尺寸和材料；包裝內(nèi)部、單獨(dú)卷煙或其它煙草產(chǎn)品不得附帶廣告或推廣。指令也使成員國能夠采用普通包裝要求。煙草產(chǎn)品自身有影響消費(fèi)的能力；因此普通包裝可以起到關(guān)鍵作用。普通包裝有助于減少吸煙：防止卷煙包裝和自卷煙煙袋作為影響吸煙者、非吸煙者和年輕人的移動(dòng)廣告使用。包裝上的健康警告可發(fā)揮巨大影響，如果在普通背景上更明顯。普通或標(biāo)準(zhǔn)化包裝將限制如淺顏色包裝危害程度低或此品牌危害程度不同這樣的認(rèn)知誤導(dǎo)。就普通包裝而言，組合圖形的健康警告影響得到提高，可能誤解煙草產(chǎn)品的比例減少，特別是對年輕人和青壯年市場產(chǎn)生重大影響。采用普通包裝可進(jìn)一步減少吸煙的流行。 |
| 8. | 相關(guān)文件： 政府法令No.39/2013（2013年2月14日）煙草產(chǎn)品生產(chǎn)、上市和管控、組合警告及健康保護(hù)罰款實(shí)施細(xì)則。 |
| 9. |
擬批準(zhǔn)日期：
2016年3月22日之后 擬生效日期： 2016/05/20 |
| 10. | 意見反饋截至日期： 2016/03/22 |
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