| 1. | 通報(bào)成員：立陶宛 |
| 2. | 負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：立陶宛共和國衛(wèi)生部 |
| 3. |
通報(bào)依據(jù)的條款：[X] 2.9.2,[ ] 2.10.1,[ ] 5.6.2,[ ] 5.7.1
通報(bào)依據(jù)的條款其他：
|
| 4. | 覆蓋的產(chǎn)品：酒精飲料( ICS 67.160.10 )。
ICS：[{"uid":"67.160.10"}] HS：[{"uid":"2208"}] |
| 5. |
通報(bào)標(biāo)題：立陶宛共和國酒精控制法草案No. I-857第18條修訂案No. XIIIP-1575(3)頁數(shù)：1 使用語言：立陶宛語 鏈接網(wǎng)址： |
| 6. | 內(nèi)容簡述： 立陶宛共和國禁止出售: < <...- > ( 4 )裝在容量超過0.2升容器中的酒精濃度超過6％的啤酒、發(fā)酵飲料、屬于雞尾酒組的酒精飲料，但裝在玻璃、陶瓷、木制或金屬容器中的此類飲料除外； ( 5 ) 裝在容量超過1升容器中的酒精濃度超過6％的啤酒、發(fā)酵飲料、屬于雞尾酒組的酒精飲料，但裝在玻璃、陶瓷、木制或金屬容器中的此類飲料除外； ( 6 ) 裝在玻璃和其它直接飲用容器中的酒精濃度超過22 %的酒精飲料。 |
| 7. | 目的和理由：法規(guī)的目的是: 法規(guī)的目的是通過有目的地限制銷售酒精飲料來減少酒精飲料的供應(yīng)，酒精飲料主要用于重度酒精飲用者/有害酒精使用者。法規(guī)的預(yù)期結(jié)果是此類酒精飲料的消失，這種飲料在重度酒精飲用者/有害酒精使用者中很流行（如烈性啤酒、塑料瓶中的葡萄酒、所謂的“酸奶杯”/“一次性玻璃杯”容器中的烈性酒精飲料），并且長期來看重度酒精飲用者/有害酒精使用者的飲酒量預(yù)計(jì)會下降。根據(jù)維爾紐斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院于2017年公布的酒精消費(fèi)研究[1]，重度酒精飲用者往往更偏愛塑料容器中的廉價烈性啤酒或廉價強(qiáng)化水果酒，在生活在農(nóng)村的重度酒精飲用者中特別流行。上述研究的目的是量化立陶宛的酒精消費(fèi)習(xí)慣，確定消費(fèi)量、酒精消費(fèi)者的肖像以及與酒精消費(fèi)相關(guān)的挑戰(zhàn)。在2016年的研究中，在立陶宛城市和農(nóng)村中采訪了1113名15-70歲的立陶宛居民。另外還采訪了51名社會風(fēng)險家庭成員。與國家稅務(wù)稽查局合作，還對立陶宛酒精飲料的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，該研究基于立陶宛地下酒精市場的研究結(jié)果。根據(jù)調(diào)查，在飲酒者中，3.7 %的消費(fèi)者每天或幾乎每天飲酒，10.5 %的人每周飲酒2-4次，17.2 %的人每周飲酒1次，23 %的人每月飲酒2-3次，其余的人每月飲酒1次或更少。根據(jù)調(diào)查，10 %的酒精使用者消費(fèi)了全國所有酒精消費(fèi)量的37 %（這清楚地表明了酒精控制措施以及其它減少有問題酒精消費(fèi)者的綜合措施應(yīng)該針對的人群中有問題的部分）。根據(jù)國家稅務(wù)稽查局的數(shù)據(jù)，烈性啤酒（超過6 %）約占全國啤酒銷量的25 %，約占全國酒精銷量的19 %。根據(jù)市場研究公司尼爾森[ 2，3 ]公開提供的數(shù)據(jù)，在農(nóng)村地區(qū)，大約一半的啤酒酒精含量超過6 %。同時，正如已經(jīng)公布的那樣，農(nóng)村地區(qū)烈性啤酒消費(fèi)實(shí)際上并沒有減少。所謂的“酸奶杯”/“一次性玻璃杯”產(chǎn)品非常便宜。0.1升塑料和玻璃容器的價格從1.35歐元到1.50歐元不等。專家強(qiáng)調(diào)，立陶宛減少酒精消費(fèi)的措施需要采取行動，首先是針對那些每天飲酒并陶醉于塑料瓶中的廉價烈性啤酒和強(qiáng)化葡萄酒的人[ 2 ]。另一方面，向有害酒精使用者出售這種酒精飲料，從而向特別弱勢群體出售這種酒精飲料是不道德的、不合乎邏輯的（而國家必須從州和市政預(yù)算中劃撥資金用于治療他們的依賴性和有害消費(fèi)的后果（暴力、犯罪等）），對社會負(fù)責(zé)的企業(yè)應(yīng)該支持這一禁令，不再出售此類酒精飲料，這種飲料原則上更加傷害弱勢群體，因此給國家?guī)砹酥卮蟮纳鐣?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。與世界衛(wèi)生組織（WHO/EURO）和波羅的海地區(qū)的國家相比，立陶宛在高酒精消費(fèi)方面面臨著特殊挑戰(zhàn)，這一事實(shí)也證明了本法規(guī)的合理性。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，立陶宛的總酒精消費(fèi)量（15歲以上人均純酒精升數(shù)）在世衛(wèi)組織/歐洲地區(qū)中是最高的國家之一（立陶宛排在摩爾多瓦之后名列第2）:立陶宛15升；世界衛(wèi)生組織/歐洲平均9.8升，拉脫維亞12.9升，愛沙尼亞11.6升[ 4 ]。根據(jù)世界衛(wèi)生組織[4]，與世界衛(wèi)生組織/歐洲地區(qū)國家相比，立陶宛的重度間歇性飲酒率極高，立陶宛的酒精依賴率幾乎是世界衛(wèi)生組織/歐洲地區(qū)平均值的1.5倍。根據(jù)歐盟委員會和經(jīng)合組織出版物“歐盟的健康狀況。立陶宛。2017年國家健康概況”[5]:“立陶宛是歐盟酒精消費(fèi)量最高的國家（比歐盟平均水平高50 %），超過三分之一的男性經(jīng)常大量飲酒”。應(yīng)當(dāng)指出，拉脫維亞根據(jù)酒精濃度和容器容量限制出售酒精飲料的類似法規(guī)已經(jīng)成功通報(bào)了歐盟委員會[ 6 ]。此外，該法律草案規(guī)定了相當(dāng)長的過渡期(預(yù)計(jì)該法律草案將于2020年7月1日生效)，這將使企業(yè)能夠出售現(xiàn)有產(chǎn)品，及時調(diào)整與立陶宛在挑戰(zhàn)酒精消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面特別相關(guān)的法律規(guī)定，并與其它綜合酒精控制和預(yù)防措施一起，解決該國特別敏感的公共健康問題。 法規(guī)提案既沒有對企業(yè)施加重大限制，也沒有嚴(yán)重阻礙商品的自由流動，因?yàn)檫@類商品的市場份額對企業(yè)來說微不足道，而是朝著對社會負(fù)責(zé)的企業(yè)發(fā)展方向邁出一步，與有目的地限制主要是針對重度酒精飲用者/有害酒精使用者的酒精飲料的目標(biāo)相稱，從長遠(yuǎn)來看，是為了減少酒精消費(fèi)和保護(hù)社會中特別弱勢群體（重度酒精飲用者/有害酒精使用者）的健康。 [1] http://lsveikata.lt/aktualijos/alkoholio-vartojimo-tyrimas-10-proc-gerianciuju-isgeria-trecdali-salyje-suvartojamo-alkoholio-6483 [2] https://www.delfi.lt/sveikata/sveikatos-naujienos/ekspertu-isvada-alkoholio-draudimai-turi-buti-nukreipti-visai-kita-kryptimi.d?id=74718166 [3] https://www.delfi.lt/verslas/verslas/valstieciu-laukia-issukis-ar-isdris-imtis-aukso-gyslos.d?id=74871646 [4] https://apps.who.int/iris/bitstream/handle/10665/274603/9789241565639-eng.pdf [5] http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/355987/Health-Profile-Lithuania-Eng.pdf?ua=1 [6] https://eng.lsm.lv/article/society/society/big-plastic-beer-bottles-banned-from-2020.a236084/ |
| 8. | 相關(guān)文件： ?立陶宛共和國酒精控制法： https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.9E5C5C16B6E6/rZQsifURuq |
| 9. |
擬批準(zhǔn)日期：
待定 擬生效日期： 2020/07/01 |
| 10. | 意見反饋截至日期： 通報(bào)之后60天 |
| 11. |
文本可從以下機(jī)構(gòu)得到：
[ ] 國家通報(bào)機(jī)構(gòu)
[ ] 國家咨詢點(diǎn)，或其他機(jī)構(gòu)的聯(lián)系地址、傳真及電子郵件地址(如能提供):
|
粵公網(wǎng)安備 44010602010620號